台湾民宿与大马的比较

  前阵子接受台湾民宿协会的邀请，代表马来西亚到高雄参加《亚太民宿高峰论坛》，并参与第一届的民宿特展。当初以为只是大家开开会，三天两夜吃吃喝喝就行程结束。但飞到了台湾才发现，这民宿协会不但把节目行程及会议安排规划得非常专业外，出席的会员与理事长都是台湾著名民宿的主人。除此之外，另我感庆幸的是能在来自台湾，中国，韩国，日本民宿代表的亚太高峰论坛里，迅速的得到台湾与日本民宿的成长数据及民宿未来发展动向。

接下去的真情告白专栏，我会针对这一次民宿论坛议题作出整理，好让目前在经营民宿的朋友以及将来想经营民宿的朋友，当然还包括对民宿有兴趣的读者一同分享。

要了解民宿当然也要先从台湾民宿法规与发展政策说起。台湾民宿是在70年代发源至原住民地区及东海岸线。到了80年代台湾政府实行周休二日，新兴的旅游地区及乡村地区兴起，再加上媒体的争相报道，民宿在台湾逐步发展。到90年代的台湾民宿多以休闲度假方式多元发展，政府也鼓励乡村转型休闲观光农业形态，而都市人向往乡村生活的体验，演变成台湾民宿到今日都处在最兴盛时期。也在这时候，台湾就将民宿纳入了《发展观光条例》来整体管理。目前台湾民宿除了在行销国内外，也鼓励合法优质。台湾政府方便则强化法治，并鼓励民宿业者营造与加强民宿特色。

台湾政府对民宿的定义是利用自用住宅空闲房间，结合当地人文，自然景观，生态，环境资源及农林渔牧生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所。这里要提的是为何政府会定义说是以副业方式经营呢？根据台湾交通部观光局陈煜川主任表示，如果用家庭副业方式经营的话，就可以免缴高额的营业税。

这里要提的就是，台湾民宿分为一般民宿及特色民宿两种类型，一般民宿房间数为五间，客房总楼地板面积为150平方公尺，而特色民宿房间数为15间，客房总楼地板面积为200平方公尺。从这里可以理解为何台湾民宿的房间价格会比一般酒店高很多的原因了。

我这里也得到一份交通部观光局所提供的数据。台湾在2002年时，全国民宿只有40家，房间总数是162间。到了2013年，目前台湾民宿统计共有4,135家民宿，房间总数是16,484间。这还没包括被交通部观光局列为未合法经营的民宿共有439家民宿，总房间是2,579间。陈煜川主任在亚太民宿高峰论坛上公开说明，未合法的民宿在官方数字是439家，但其实实际上早已超过1,100家。

这民宿暴增情况和我们马六甲目前面对的情况几乎相同。我们马六甲世界文化遗产古迹区中心，也就是鸡场街一代的民宿在2000年时，数量10只手指都数的完。但到了今年2013的初步估计，就已经高达60间以上。这里还未包括邻近住家型民宿哥打拉沙馬区及马六甲再也区，还有未来哥打拉沙馬填海地区也将陆陆续续出现民宿与酒店。

太远的不说，就说古迹区在短短三年之间几乎是每个月就有一间民宿兴起，相信在未来还会逐渐增加。马六甲未来民宿的市场如同当初的每人一块蛋糕，会演变成蚂蚁来吃蛋糕。这种情况如果不进行调整与改善，相信市场上将出现激烈的削价战争，届时民宿与酒店业者双方将斗得片体鳞伤，当资金薄弱的民宿业者面对资金雄厚的酒店财团，最后收益的却是消费者。

个人认为马六甲政府可以参考台湾目前的管控方式。第一，针对地区的环境因素，区别民宿与酒店类型。第二，集结所有符合基本条件的民宿，成为合法民宿会员。第三，成立专属管理民宿部门，立法依据与实行条例，以保障民宿利益。第四，房间之定价与报备。第五，应遵守之规定。第六，奖励与表扬表现优越的民宿。

我们也能效仿台湾在我国每个州属成立民宿协会，而各协会委派一位代表成立马来西亚民宿联合会。每年不但可以轮流主办各项有关民宿展览与活动提升民宿品资外，也可以作为与政府之间的沟通桥梁。除了改善与促进民宿的发展外，让我国民宿也成为国家文化特质的代表。